F�rdyrar kommunala s�rkrav byggandet?

Har vi lokala byggregler i Sverige?

Regeringen tillsatte i h�stas en utredning om byggandet i Sverige - och om kommuner genom s�rkrav f�rdyrar byggandet. Fr�gan �r h�gst aktuell, inte bara f�r de lokala energikrav kommuner st�ller utan �ven f�r brandskyddsomr�det. Det finns flera exempel.


Jag vill dock b�rja med att p�peka att det faktiskt �r en tveeggad fr�ga . Det ska s� klart finnas en balans vid till�mpningen av regler - byggnader ska vara s�kra. Samtidigt ska kraven inte vara f�r rigor�sa att de inneb�r ett dyrt byggande. N�r jag gr�vde i standardbrandkurvans historia hittade jag f�ljande citat ur Statens Provningsanstalts Meddelande 66 fr�n 1935. Det g�ller �n idag, och kan appliceras p� andra omr�den �n brandmotst�nd:


"Den grad av motst�ndsf�rm�ga mot brand, som man i olika fall anser sig b�ra kr�va, kan vara av mycket stor ekonomisk betydelse vid byggnaders uppf�rande. Alltf�r str�ng fordran kan alltf�r mycket f�rdyra byggnaden; en mild fordran kan visserligen g�ra byggnaden billigare, men i h�g grad �ka brandrisken."


Balansen mellan kostnad och s�kerhet �r sv�r - och det �r en v�rderingsfr�ga. Just av detta sk�l har vi nationella regler i Sverige - inte lokala. Det �r en v�rderingsfr�ga vad s�kerhetsniv�n ska vara och den best�ms av samh�llet. Det �r sj�lvklart bra att vi diskuterar v�rderingarna, att vi tar l�rdom av erfarenheter och st�ndigt f�ljer den tekniska utvecklingen. Men diskussionen b�r inte �ga rum vid till�mpningen av reglerna. Det �r inte r�ttss�kert och det kan f� orimliga konsekvenser. 


Det senaste exemplet som v�llat stor debatt (l�s Wuz inl�gg1 och inl�gg2) �r det PM som S�dert�rns brandf�rsvarsf�rbund har yttrat d�r man f�rordar tekniska l�sningar som ligger p� en annan niv� �n kraven i Boverkets byggregler. Genom att r�ddningstj�nstens trycker p� att brandskyddet ska byggas in i byggnaden blir det billigare och enklare f�r kommunen - men dyrare f�r byggherren. Och sv�rt att bygga p� ett standardiserat och enhetligt s�tt. Som Fredrik p� Wuz mycket riktigt p�pekar �r det inte heller givet att s�kerheten blir b�ttre.


"S�dert�rns brandf�rsvarsf�rbund f�rordar att byggnader utf�rs s� att ingen stegutrymning skall beh�va genomf�ras f�r de boende. Ist�llet ska tekniska l�sningar tillf�ras trapphuset s� att det �ven vid n�dl�gen alltid �r en s�ker v�g ut."


Det finns fler exempel, d�r kanske andra sk�l ligger bakom. I Svedala uppf�rs en skola d�r r�ddningstj�nsten i princip st�ller krav p� sprinkler. Det finns inget st�d f�r sprinklerkrav i skolor enligt BBR. Givetvis kan sprinkler installeras av egen ambition, eller f�r att kunna g�ra andra avsteg p� brandskyddet.

�r detta d� enstaka exempel? Eller ser det ut s� h�r i hela landet? Kanske ger regeringens utredning svar p� det. Det finns dock ett intressant fall. Bloggkollegan Fredrik p� Wuz projekterade brandskyddet vid Lidls etablering i Sverige. Samma projektering i 125 kommuner. Ett unikt projekt som faktiskt ger ett svar (f�r just det fallet). Till�mpningen var inte lika �ver landet. Vissa kommuner st�ller h�gre krav  - kanske f�r att de inte �r n�jda med byggreglerna. 


Huvudbudskapet i de utbildningar om byggreglerna som jag h�ller i slutet p� mars �r R�ttss�ker till�mpning av brandskyddsreglerna. F�r byggherren g�ller det att uppfylla kraven s� att brandskyddet blir tillr�ckligt. Och f�r kommunen g�ller det att i sin tillsyn g�ra kontroller, inte att st�lla s�rkrav. Med det vill jag trycka p� �r att det av flera sk�l �r viktigt att respektera reglerna - och att utifr�n det samarbeta f�r ett bra brandskydd i samh�llet. Och diskutera g�rna om reglerna �r r�tt eller fel, men blanda inte ihop det med till�mpningen.


UPPDATERING
Efter f�rfr�gan har jag samlat samtliga l�nkar i inl�gget enligt nedan.
http://www.regeringen.se/sb/d/14878/a/183802
http://www.wuz.se/brandskydd-i-byggnader/tveksamt-pm-om-brandskydd-i-praktiken/
http://www.wuz.se/brandskydd-i-byggnader/utrymning-med-rddningstjnstens-utrustning/
http://www.wuz.se/wp-content/uploads/PM_615_Brandskydd_i_praktiken.pdf
http://www.wuz.se/res/Publikationer/projektering.pdf
http://www.sp.se/sv/training/Sidor/brandskyddsregler.aspx